MON przygotowuje ustawę o pełnej gotowości na wypadek wojny. Nowe regulacje mają usprawnić obronę państwa

Ministerstwo Obrony Narodowej potwierdziło prace nad projektem ustawy o pełnej gotowości państwa na wypadek wojny. Informację, którą jako pierwsza podała „Rzeczpospolita”, zweryfikował wydział medialny MON. Celem nowych przepisów jest skonsolidowanie rozproszonych obecnie regulacji dotyczących przygotowań obronnych i dostosowanie ich do współczesnych zagrożeń, w tym hybrydowych, cybernetycznych i dezinformacyjnych.

Obecnie rozwiązania dotyczące funkcjonowania systemu kierowania obroną państwa są rozproszone w kilku rozporządzeniach Rady Ministrów wydanych po uchwaleniu wiosną 2022 r. ustawy o obronie Ojczyzny. Nowa ustawa ma zastąpić te rozporządzenia jednolitym aktem prawnym, który precyzyjnie określi zasady działania w sytuacji zagrożenia wojną.

Najważniejsze fakty

Co zakłada projekt ustawy?

Projekt przewiduje kilka istotnych zmian w systemie obronnym państwa. Po pierwsze, ma umożliwić wcześniejszy przerzut wojsk, w tym sojuszniczych, oraz powiązać Plan Reagowania Obronnego RP z dokumentem sojuszniczym NATO Response System. To oznacza, że Polska będzie mogła szybciej reagować na zagrożenia w ramach zobowiązań sojuszniczych.

Po drugie, ustawa rozszerzy liczbę podmiotów biorących udział w systemie stałych dyżurów oraz w systemie kierowania obroną państwa. Oznacza to, że więcej instytucji i służb będzie zobowiązanych do utrzymywania ciągłej gotowości.

Wpływ na obywateli i pracowników

Nowe przepisy unormują także zasady pracy pracowników cywilnych na stanowiskach kierowania z ograniczoną możliwością powrotu do domu. W praktyce oznacza to, że określone grupy pracowników administracji publicznej i kluczowych instytucji mogą być zobowiązane do pozostawania w miejscu pracy przez dłuższy czas w sytuacji zagrożenia.

Ustawa wprowadzi również zmiany dotyczące planowania operacyjnego w obszarze pozamilitarnym. Chodzi m.in. o przygotowanie infrastruktury krytycznej, zabezpieczenie dostaw energii, wody i żywności oraz koordynację działań służb cywilnych z wojskowymi.

Szkolenia i ćwiczenia obronne

Zmienione zostaną zasady szkolenia, kursów obronnych oraz prowadzenia ćwiczeń obronnych. MON chce, aby były one bardziej realistyczne i lepiej przygotowywały zarówno wojsko, jak i instytucje cywilne do współdziałania w sytuacji kryzysowej. Ćwiczenia mają objąć szerszy zakres podmiotów, w tym samorządy i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo wewnętrzne.

Kiedy ustawa trafi do Sejmu?

Projekt jest obecnie na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych. Nie wiadomo, kiedy trafi pod obrady Sejmu. Przesłania projektu oczekuje także Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. MON nie podaje konkretnego terminu, co oznacza, że prace legislacyjne mogą potrwać jeszcze wiele miesięcy.

Dlaczego to ważne dla Polaków?

Nowa ustawa ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo każdego obywatela. Określi zasady działania państwa w sytuacji bezpośredniego zagrożenia wojną, w tym ewakuacji, zabezpieczenia infrastruktury krytycznej i funkcjonowania administracji. Dla pracowników kluczowych sektorów oznacza to nowe obowiązki i ograniczenia w swobodzie przemieszczania się.

Eksperci zwracają uwagę, że konsolidacja rozproszonych przepisów w jednym akcie prawnym zwiększy czytelność systemu obronnego i ułatwi jego wdrażanie w terenie. Jednocześnie pojawiają się pytania o zakres uprawnień nadzwyczajnych i gwarancje dla praw obywatelskich w czasie obowiązywania nowych regulacji.

Źródło: RMF24 – Polska, https://www.rmf24.pl/fakty/polska/news-pelna-gotowosc-na-wypadek-wojny-mon-szykuje-nowa-ustawe,nIdn,1020089