Sejm zniósł warunek jakości powietrza przy opłacie miejscowej. Zakopane zadowolone

Sejm uchwalił w piątek nowelizację ustawy, która znosi dotychczasowy wymóg odpowiedniej jakości powietrza jako warunku pobierania opłaty miejscowej od turystów. Za ustawą wraz z poprawkami redakcyjnymi zagłosowało 269 posłów, 141 było przeciw, a 28 wstrzymało się od głosu. Teraz dokument trafi do Senatu.

Dla Zakopanego, które od lat toczyło spory sądowe w tej sprawie, zmiana ma szczególne znaczenie. Burmistrz miasta Łukasz Filipowicz w rozmowie z PAP nazwał poprzednie przepisy „największą bzdurą” i podkreślił, że nowe rozwiązanie rozwiązuje istotny problem związany z podstawą pobierania opłaty.

Najważniejsze fakty
| Aspekt | Szczegóły |
|——–|———–|
| Głosowanie w Sejmie | 269 za, 141 przeciw, 28 wstrzymało się |
| Maksymalna stawka od 2027 r. | 5 zł za noc (obszary zwykłe), 5,50 zł (uzdrowiskowe) |
| Obecna stawka w Zakopanem | 2 zł za dobę, ok. 5 mln zł rocznego dochodu |
| Wynagrodzenie dla podmiotów noclegowych | Minimum 10 proc. zebranej kwoty |

—

Czym jest opłata miejscowa i dlaczego jakość powietrza stała się problemem

Opłata miejscowa to danina, którą gminy mogą pobierać od osób korzystających z usług zakwaterowania przez co najmniej jedną noc. Jej wprowadzenie i wysokość, w granicach ustawowego maksimum, określają rady gmin. Do tej pory jednym z warunków jej pobierania była odpowiednia jakość powietrza na danym terenie.

Problem polegał na tym, że przy ocenie jakości powietrza brano pod uwagę obszar obejmujący niemal całą Małopolskę, a nie tylko samo Zakopane. Jak wyjaśnił burmistrz Filipowicz, taka ocena nie odzwierciedlała warunków panujących w mieście pod Giewontem, gdzie powietrze jest bardzo dobrej jakości.

W 2025 roku Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Zakopanego w sprawie indywidualnej interpretacji podatkowej dotyczącej poboru opłaty miejscowej właśnie z uwagi na jakość powietrza. Wcześniej NSA podtrzymał także wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który uznał za nieważną uchwałę Zakopanego z 2015 roku w tej sprawie. Władze miasta argumentowały wówczas, że obowiązuje wcześniejsza uchwała z 2013 roku i zapowiadały dalszy pobór opłaty.

Nowe przepisy – co się zmieni

Zgodnie z uchwaloną nowelizacją, opłata miejscowa będzie pobierana od osób korzystających przez co najmniej jedną noc z usług zakwaterowania. O jej wprowadzeniu i wysokości nadal będą decydować rady gmin. Jeżeli ustawa wejdzie w życie, od 2027 roku maksymalna stawka wyniesie 5 zł za noc, a na obszarach ochrony uzdrowiskowej – 5,50 zł.

Nowe przepisy przewidują również, że opłatę będą pobierać podmioty świadczące usługi noclegowe, otrzymując za to co najmniej 10 proc. zebranej kwoty. Ustawa wprowadza także zwolnienia dla określonych grup osób z niepełnosprawnościami oraz dla osób korzystających z zakwaterowania przez ponad 29 kolejnych nocy.

Stanowisko Zakopanego i plany na przyszłość

Burmistrz Filipowicz ocenił, że nowe przepisy są „na plus” dla Zakopanego. Podkreślił, że opłata miejscowa to tak naprawdę opłata rekompensaty dla mieszkańców, ponieważ inwestycje przeznaczone stricte na cele turystyczne nie są wtedy finansowane z bieżącego budżetu na wydatki miejskie.

Obecnie Zakopane pobiera 2 zł opłaty miejscowej za dobę i uzyskuje z tego tytułu około 5 mln zł rocznie. Burmistrz opowiedział się także za pozostawieniem samorządom dużej swobody w ustalaniu wysokości opłaty. Jego zdaniem stawka mogłaby być powiązana na przykład ze średnią krajową lub minimalną stawką godzinową.

Co dalej z ustawą

Ustawa trafi teraz do Senatu, który może wprowadzić poprawki lub odrzucić nowelizację. Jeśli procedura legislacyjna zakończy się pomyślnie, nowe przepisy wejdą w życie, a gminy takie jak Zakopane będą mogły pobierać opłatę miejscową bez ryzyka sądowych sporów dotyczących jakości powietrza.

Dla mieszkańców i turystów oznacza to przede wszystkim stabilność prawną i jasne zasady. Dla samorządów – większą swobodę w kształtowaniu lokalnych polityk turystycznych i finansowych.

Źródło: Bankier.pl – Wiadomości, https://www.bankier.pl/wiadomosc/Oplata-uzdrowiskowa-ze-brudne-powietrze-Sejm-zmienil-przepisy-Zakopane-bije-brawo-9199489.html

Datos clave